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我們所說(shuō)的“內(nèi)部行政行為”指的是與“外部行政行為”相對(duì)立的一個(gè)名稱(chēng)概念。
這里主要說(shuō)的是行為是指發(fā)生在行政組織里面的內(nèi)部言行，是附屬于行政組織的一個(gè)內(nèi)部關(guān)系，內(nèi)部行政行為的意思是關(guān)于觸動(dòng)內(nèi)部行政組織事件的一系列舉措。就比如舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)吧，就像是某個(gè)行政的首領(lǐng)對(duì)于某個(gè)下屬的工作上的安排或者作出某些指示，或者某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于單位內(nèi)部的工作上的調(diào)動(dòng)以及管轄，又或是對(duì)于底層工作人員的一些工作指示等等。總而言之這個(gè)內(nèi)部行政行為所包含的范圍只是針對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員，不涉及其他人，這個(gè)又說(shuō)明了在法律上的影響是不同的。最具有代表性的是一下幾個(gè)方面，
第一條是通知命令。某個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于某一條法律法規(guī)或者是某一條規(guī)定的執(zhí)行、說(shuō)法和某一次工作活動(dòng)的的實(shí)行過(guò)程，或是實(shí)行過(guò)程中采用的方法，身為他的下屬工作人員要根據(jù)中間的指揮人員發(fā)出的具體號(hào)召，來(lái)實(shí)施完成，不能有所違背。當(dāng)然這個(gè)命令不是所有人都要遵循完成，比如我們普通人，不是這位領(lǐng)導(dǎo)部下的就無(wú)需采用，這個(gè)行為只對(duì)其內(nèi)部人員和單位起到效果，當(dāng)然如果內(nèi)部人員不執(zhí)行命令的話，就會(huì)受到相應(yīng)的懲罰。
第二條是指揮示意。這個(gè)說(shuō)的是某些具有決定權(quán)指揮權(quán)的機(jī)關(guān)單位，這一條是之前就規(guī)定好了的。不是突發(fā)性的一個(gè)要求，是針對(duì)當(dāng)事人以及附屬的機(jī)關(guān)單位的一個(gè)衡量的標(biāo)尺，是針對(duì)決定權(quán)的一個(gè)衡量的尺度，所以并不是隨便就能夠作指示的，即使你是某個(gè)機(jī)關(guān)單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，也需要遵循第二條指示。但是對(duì)于第二條要求指示命令，各個(gè)政府單位還是要懂得實(shí)事求是，隨機(jī)變通。要根據(jù)具體的某個(gè)事件來(lái)處理，看看這個(gè)事件能否用到這條規(guī)定，如果不能用到，當(dāng)然也不能強(qiáng)制性的遵循死規(guī)定。
第三條是具有特殊性的，對(duì)于某些職位人員的訓(xùn)練指令。就是說(shuō)政府單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于極個(gè)別的工作人員進(jìn)行單獨(dú)的職業(yè)訓(xùn)練和職業(yè)指導(dǎo)命令。
第四條是對(duì)于某些個(gè)別人員犯錯(cuò)的懲處，要具體根據(jù)犯錯(cuò)的輕重來(lái)個(gè)別處理。處理的結(jié)果可能是降職，或者是將其調(diào)動(dòng)到其他的局管單位去。第五條是政府單位內(nèi)部的一個(gè)工作守則命令，區(qū)別于其他單位的一個(gè)明文規(guī)定。
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