法治全媒體（記者 郭惠心 查高如哈)早晨和傍晚的光線傾斜而下，展現一道道殘垣斷壁的美。行走之中，長城中的歷史煙云仿佛映入眼簾。
鹽池縣素有“中國露天長城博物館”之美譽，境內共有隋明長城259公里，穿越5個鄉鎮，沿線有古城23座、烽火臺169座、戰臺4座，密度居寧夏之首。這里，一磚一瓦都保存著原始濃厚的古樸氣息，在歲月的長河中守護著這一方土地的人。這里，凝聚著古代勞動人民智慧結晶與中華民族自強不息的奮斗精神，作為寶貴的文化遺產豐富著承德厚重的歷史文化內涵。
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隨著檢察公益訴訟事業的深入推進，作為保護長城的重要力量，鹽池縣人民檢察院積極開展公益訴訟，為長城“延年益壽”。
今年4月份，鹽池縣高沙窩鎮張記邊壕段明長城一處羊只的腳印，讓鹽池縣人民檢察院檢察官張曉婷和同事看到后很“揪心”。“沒有圍欄圍擋保護，可不羊就能到這里……”在現場，張曉婷喃喃自語道。
該院與內蒙古自治區鄂托克前旗人民檢察院共同對交界處古長城保護進行“回頭看”，發現鹽池縣高沙窩鎮張記邊壕段明長城未設置圍擋，現場存在養只踩踏痕跡，經走訪調查核實情況屬實。承辦案件檢察官認為，該部門存在監管不到位情形，符合行政公益訴訟的立案條件，建議將該案作為行政公益訴訟案件立案審查。
為長城保護事業奉獻法治力量，鹽池縣人民檢察院干勁越來越足。該院在生態環境和資源保護、紅色文化保護等領域持續發力，積極延伸公益訴訟觸角，與陜西省定邊縣檢察院、內蒙古自治區鄂托克前旗檢察院建立跨區域協作機制，共同簽訂《跨區域開展公益訴訟工作的意見》，在長城保護、食品安全等方面加強交流協作。3年來，鹽池縣人民檢察院共立案辦理公益訴訟案件267件，發出訴前檢察建議212件，訴前磋商55件，移送公益訴訟案件線索15件。
“長城周邊圍欄破損、隨意傾倒垃圾的行為不僅污染周邊環境，對長城保護也會造成不利影響……”一場訴前磋商會不僅“會診”還“治病”。
今年4月份，該院檢察官發現轄區某段長城出現保護圍欄破損缺失、行人隨意穿越保護區等情況，便邀請特邀檢察官助理實地查看，現場拍照固定證據。隨后邀請相關行政部門及特邀檢察官助理召開訴前磋商會，共同探討長城周邊垃圾污染和長城沿線保護問題并協商解決辦法。經磋商，大家達成一致意見。根據磋商意見，相關行政部門立即成立問題整改工作領導小組，制定并落實整改措施。目前已對被損壞的圍欄進行修補加固，對長城兩側垃圾進行清理，并開展長城保護系列宣傳活動，對群眾進行長城文化保護宣傳。今年以來，該院特邀檢察官助理共直接參與辦理公益訴訟案件8件，參與案件線索研判14次，參加訴前磋商會議10次。
如何加強長城保護工作，補齊監督管理力度不夠，保護隊伍建設能力不足，保護宣傳工作不深入等問題“短板”?鹽池縣人民檢察院的答案是：打造守護長城公益訴訟“升級版”，運用“走訪調查+公開聽證+圓桌會議+跟進監督”與檢察建議相結合的辦案模式，有效督促行政機關及時進行整改。
重視走訪調查，做到“底數清”，該院主管檢察長帶隊進行實地踏查，干警利用無人機進行現場拍攝、收集線索、固定證據。除實地了解長城遺址現狀外，還向相關部門調取轄區內長城的基本數據、保護措施、修繕計劃等數據資料。舉行公開聽證，會議邀請人大代表、政協委員、人民監督員、被建議單位負責人參加，專業人員進行專業指導，確保長城保護設施達標、實用和便利。開展圓桌會議，做到“思想齊”，堅持把訴前實現維護公益作為最佳司法狀態，與相關單位進行協商，就長城保護問題達成共識。
完善跟進監督問效機制，保證“效果實”，在檢察建議送達時溝通整改、檢察建議送達后督促整改、兩個月回復期后落實整改，靈活采取督改形式確保相關單位積極落實整改。在做好個案檢察建議跟蹤監督落實的同時，適時回訪被監督單位，分析研究實踐中的普遍性、傾向性問題，發揮對同類問題的監督指導作用。
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