監察委員會成立后，行使查處公職人員職務違法和職務犯罪的職能。實務中，部分辦案人員對 “公職人員” 的范圍界定不清，在適用時容易產生混淆。因該概念事關政務處分和職務犯罪的正當性和嚴肅性，故厘清 “公職人員” 的范圍已成為辦案人員亟待解決的首要問題。
法妞網友咨詢：
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公職人員是指哪些人？
楊孝業律師解答：
“公權力”與“公職人員”是兩個相對應的概念，行使公權力的人員系公職人員，公職人員行使的權力系公權力。
公權力，應當是黨和國家為了全體人民的利益，對國家事務、文化事業和社會事務進行管理以及為人民提供公共服務時所履行的職能。公職人員既然是履行公權力的人員，就可以理解為代表國家從事公務的人員，代表國家從事公務的人員，在《刑法》的規定中，稱為“國家工作人員”。可見，國家工作人員的范圍與公職人員的范圍最為接近。
《中華人民共和國刑法》第93條規定：“本法所稱國家工作人員是指國家機關中從事公務的人員。國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員。以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。”
楊孝業律師補充：
公職人員未必都是國家工作人員。根據監察法規定，公職人員必須是依法履行公職的人員。公職人員履行公職的范圍要比公務的范圍廣，因為公務活動的本質是與國家公共事務有關，而公職人員履行公職的范圍則沒有國家事務的限制。一些非國家性的社會性公共事務，如基層群眾性自治組織內集體事務的管理，雖然不能稱之為從事公務，但依法屬于監察法中履行公職的范圍。
由于刑法中的“國家工作人員”均為“履行公職的人員”，而“履行公職的人員”未必全部是“國家工作人員”，監察對象一旦涉罪，就應該進一步甄別其在刑法中的具體身份，進而確定其涉嫌犯罪的具體罪名。
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