盡管“專項(xiàng)資金”這個(gè)名詞在我國(guó)較為普遍地使用，但迄今為止，對(duì)其內(nèi)涵和外延并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前的制度和規(guī)定中，專項(xiàng)資金也有各種名稱，例如專項(xiàng)支出、項(xiàng)目支出、專款等，且在不同領(lǐng)域或不同行業(yè)又各有其不同的具體內(nèi)涵。那么挪用專項(xiàng)資金怎么追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是怎樣的？
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挪用專項(xiàng)資金怎么追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是怎樣的？
【資料圖】
黑龍江宇通律師事務(wù)所董雅梅律師解答：
挪用專項(xiàng)資金有以下情形可以追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
1、弄虛作假，騙取國(guó)家撥款、投資或社會(huì)捐贈(zèng)，截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金，擅自改變資金用途的；
2、疏于管理、嚴(yán)重失職，導(dǎo)致財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用混亂的；
3、違反財(cái)政資金管理使用規(guī)定，造成財(cái)政專項(xiàng)資金損失和重大浪費(fèi)的。
《刑法》第二百七十三條規(guī)定，挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，情節(jié)嚴(yán)重，致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
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黑龍江宇通律師事務(wù)所董雅梅律師解析：
單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員發(fā)生此類行為的原因主要有以下幾點(diǎn)：首先，單位領(lǐng)導(dǎo)在基層組織中有絕對(duì)的權(quán)威，其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力得不到有效的監(jiān)督和制約;其次，財(cái)務(wù)人員由于直接管理、經(jīng)手專項(xiàng)資金，具有“方便”的犯罪條件。
同時(shí)，由于長(zhǎng)期習(xí)慣觀念的影響以及法律意識(shí)的淡薄，不認(rèn)為挪用是犯罪行為;或?qū)τ谂灿脤ｍ?xiàng)資金的行為心存僥幸心理;最后，單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員人間因徇私利或者私情。
雙方結(jié)成一個(gè)利益聯(lián)盟，為了追求各自的利益竭力掩蓋真相、規(guī)避法律，實(shí)施被國(guó)家法律、法規(guī)所明文禁止的行為，聯(lián)合共同實(shí)施挪用專項(xiàng)資金的行為，“財(cái)權(quán)”和“用人權(quán)”聯(lián)合，使得無(wú)人敢監(jiān)督，故而這兩類人成為犯罪的高發(fā)人群。
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