說好的農田租金為何遲遲拿不到
廣東鶴山：支持起訴維護68名困難農戶合法權益
(資料圖片僅供參考)
鶴山市檢察院派員參加調解。
日前，在廣東省鶴山市法院，羅某與68名農戶一起在調解協議上摁下紅色指印。至此，一起涉及農村集體土地流轉的租賃合同糾紛在檢察機關的推動下，得以順利解決。該案是鶴山市檢法兩部門在民事支持起訴工作中，針對線索移送、聯動會商等環節進一步加大互通聯動力度、提升辦案質效的一個縮影。
2012年1月，羅某與鶴山市宅梧鎮的68名農戶分別簽訂《田地租賃合同》，約定羅某租賃上述農戶的農田15年，其中第三個5年（即2022年3月至2027年3月）租金需在第二個5年期滿前半個月支付。合同簽訂后，雙方依約履行合同，羅某已支付了前10年的租金，但到了2022年3月，第二個5年期滿后，羅某卻遲遲未支付第三個5年的租金共20余萬元。多次追討未果后，農戶們焦急不已，但受限于經濟能力和法律知識不足，追討租金之路停滯不前。聽說檢察機關可以通過支持起訴幫助他們依法維權后，他們立即向鶴山市檢察院提出了支持起訴申請。
今年3月10日，鶴山市檢察院與當地法院、司法局、人力資源和社會保障局、退役軍人事務局、婦女聯合會、殘疾人聯合會、消費者權益保護委員會等7家單位共同會簽了《山市加強民事支持起訴和公益訴訟工作協作配合的若干意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟穱@檢法之間在支持起訴案件的銜接辦理中存在的適用案件類型、支持對象和辦案流程等不一致、不暢通的問題進行了規范統一，并重點圍繞弱勢群體支持起訴的優先處理流程達成了一致意見。
“收到農戶們的申請后，我們發現這68名農戶大部分年事已高，年紀最大的已年近90歲，他們的主要生活來源就是農田租金和平時打零工掙的一點生活費，生活比較困難，屬于《意見》中所列的弱勢困難群體。”鶴山市檢察院辦案檢察官告訴記者。
該院立即依據《意見》規定優先受理審查此案，決定支持農戶們起訴，并及時向法院送達了支持起訴意見書。同時，承辦檢察官聯合法官多次進村，向村委會工作人員、相關農戶、承租人等調查核實情況。其間，羅某表示拖欠租金確實事出有因并愿意調解，也承諾限期支付租金。了解完該情況后，農戶們表示諒解，并愿意接受調解。
在充分聽取雙方當事人的訴求和意見后，鶴山市檢察院與法院邀請司法局、村委會工作人員，人民調解員一起對本案進行調解。雙方最終達成調解協議：羅某于限期內將拖欠的農田租金支付給農戶，雙方同意繼續履行于2012年1月簽訂的《田地租賃合同》等。同時，經雙方申請，鶴山市法院對調解協議予以司法確認，明確調解協議的法律效力，約定雙方自覺履行義務，有效保障了農戶們的合法利益。
自牽頭與七部門會簽《意見》以來，鶴山市檢察院積極運用民事支持起訴方式維護弱勢群體的合法權益。截至目前，該院已立案辦理民事支持起訴案件71件，相關支持起訴意見均得到法院的認可與采納。
（本報記者韋磊?通訊員王丹?李淑珍）
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